feat: persist system settings and refine admin layouts

docs/system-settings-plan.md

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+# 系统配置中心开发计划
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+## 目标
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+将当前仅保存于内存中的“系统配置”页面升级为真正可用的配置中心，优先服务以下两类能力：
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+1. 系统级配置持久化
+2. 采集调度配置管理
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+## 第一阶段范围
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+### 1. 系统配置持久化
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+- 新增 `system_settings` 表，用于保存分类配置
+- 将系统、通知、安全配置从进程内存迁移到数据库
+- 提供统一读取接口，页面刷新和服务重启后保持不丢失
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+### 2. 采集调度配置接入真实数据源
+
+- 统一内置采集器默认定义
+- 启动时自动初始化 `data_sources` 表
+- 配置页允许修改：
+  - 是否启用
+  - 采集频率（分钟）
+  - 优先级
+- 修改后实时同步到调度器
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+### 3. 前端配置页重构
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+- 将当前通用模板页调整为项目专用配置中心
+- 增加“采集调度”Tab
+- 保留“系统显示 / 通知 / 安全”三类配置
+- 将设置页正式接入主路由
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+## 非本阶段内容
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+- 邮件发送能力本身
+- 配置审计历史
+- 敏感凭证加密管理
+- 多租户或按角色细粒度配置
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+## 验收标准
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+- 设置项修改后重启服务仍然存在
+- 配置页可以查看并修改所有内置采集器的启停与采集频率
+- 调整采集频率后，调度器任务随之更新
+- `/settings` 页面可从主导航进入并正常工作